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为全面了解2024年衡阳市企业家创新发展现状，衡阳市统计局对全市338名企业家开展年度问卷调查。根据最新反馈的结果显示：超九成企业家对创新的认可程度较高，但创新政策普惠程度仍需加强，创新政策惠及企业仍需打通“最后一公里”。 一、调查基本情况 （一）企业家对创新作用和创新政策的认可度较高 一是超九成企业家认为创新有助于企业发展。在参与调查的企业家中，认为创新对企业生存和发展起到作用的企业家占比达到94.1%，其中33.4%的企业家认为起到了重要作用，60.7%的认为起到了一定作用。从企业规模看，大型企业的企业家对创新发展的认可度最高，认为创新对企业生存和发展起到重要作用或起到了一定作用的占比为100%，其次分别为中型企业（97.5%）、小型企业（93.7%）和微型企业（91.9%） 二是“金融支持相关政策”的认可度最高。从企业可享受的7项创新优惠政策落地效果看，“金融支持相关政策”的认可度最高，有89.68%的企业家表示享受到了该政策且效果明显；其次为“高新技术企业所得税优惠政策”，有86.4%的企业家表示享受到了该政策且效果明显；紧接着的是“创造和保护知识产权的相关政策”，有86.3%的企业家表示享受到了该政策且效果明显，其余4项中，除“鼓励企业吸引和培养人才的相关政策”的认可度为71%外，另外3项认可度均超过80%。从享受政策的企业规模看，享受到相关优惠政策且效果明显的企业中，大中型企业的占比均高于所有企业的平均水平，其中大型企业的惠及面最高。 （二）企业创新成功的影响因素 一是企业家有创新精神是影响企业创新成功的关键因素。调查结果显示，在9项企业创新获得成功的影响因素中，38.4%的被调查企业家认为“有创新精神的企业家”是影响企业创新成功最为关键的因素，其次依次为“充足的经费支持”（20.8%）、“高素质的人才”（12.4%）、“员工对企业的认同感”（11.2%）、“有效的技术战略和计划”（5.4%）、“优惠政策的扶持”（5.4%）、“企业内部的激励措施”（2.7%）、“畅通的信息渠道”（1.8%）和“可信赖的创新合作伙伴”（1.2%）。 二是提高工资待遇或奖金是鼓励员工进行创新的最有效措施。从企业激励员工创新采取的措施情况看，54.9%的企业家认为“提高工资待遇或奖金”是激励员工开展创新活动的最为有效手段，其它依次为“职位晋升机会”（48%）、“培训或深造机会”（42.5%）、“解决落户、住房、子女就学等需求”（21%）和“股权、期权、分红等奖励”（18.6%）。 二、需要关注的问题 一是创新优惠政策申报门槛高和不了解创新优惠政策是企业无法享受政策的主要原因。调查显示，导致政策效果不明显或未享受到政策的原因中“不满足享受政策的条件”占比最高，7项政策中有4项政策被三成左右的企业家选择了此项，其中“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”和“企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策”的选项占比分别为34.9%和34%；占比较高的原因为“不了解此类政策”，7项政策中有3项政策被三成左右的企业家选择了此项，其中“创造和保护知识产权的相关政策”和“鼓励企业吸引和培养人才相关政策”的选项占比分别为36.8%和31.7%。另外，需要注意的是，导致“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”政策效果不明显或未享受到政策的原因中，选择“减免税额较小，政策吸引力不足”的企业家占比达53.5%。 二是创新政策惠及度不及预期。从7项创新优惠政策实施效果看，有4项政策选择了“享受政策但效果不明显”、“未享受政策（有此政策需求）”的企业占比超30%，其中“鼓励企业吸引和培养人才的相关政策”、“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”、“企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策”、“金融支持相关政策”分别有43.9%、33.6%、32.3%、30.3%的企业家选择了此项。 三、相关建议 （一）做好宣传工作，点燃企业创新引擎 利用互联网、电视等媒体，全方位解析创新优惠政策的享受条件、申请流程与办理细则，帮助企业深度理解政策内涵。同时，依托政务公开栏、政府门户网站搭建政策动态发布平台，确保企业及时掌握政策最新动向。通过定期举办政策宣讲工作会、专题培训班，邀请专家与业务骨干结合实际案例，开展互动式政策解读，助力企业精准把握政策要点。此外，持续提升政策主管部门服务效能，建立快速响应机制，及时解答企业疑问，保障政策落实精准高效，切实减轻企业负担，为企业创新发展赋能。 （二）强化精准施策，畅通政策落地路径。 建立政策适配度评估模型，深度分析企业创新投入、技术水平等数据，针对已享受政策但效果不明显的企业，精准匹配资源，全面优化政策落地。此外，主动挖掘潜在政策需求企业，配合专业团队实地走访，引导符合条件的企业顺利申报，利用企业服务APP、政务小程序推送个性化政策服务包，拓宽政策触达渠道，确保有需求缺未享受的企业及时获取支持。 （供稿：社会科贺小书）
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